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找準脫貧關鍵點 確保高質量“摘帽”
日期:2019-11-19 14:36 作者:馮舉高、王滿龍 姜雪娟 來源:經濟日報
 
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  2018年以來,河北赤城按照京津冀協同發展戰略和首都“兩區”建設定位,重新確立了打造“北京北蔬菜園、科技園、后花園”的發展定位,打響產業脫貧攻堅戰。2018年,全縣共有135個村、11359人精準脫貧出列,貧困發生率降至2.69%。

  以特色農業為抓手,赤城加快提升環京特色產業集聚度。2018年以來,赤城把全縣的涉農資金投向轉移到產業聚集上來,著力提升“5+2”扶貧產業,即集中扶持雜糧雜豆、食用菌、林果、中藥材、特色養殖5個特色種養產業,重點做大錯季蔬菜和鄉村旅游2個傳統優勢產業,以此形成“2環3帶18個示范基地50家龍頭企業”的產業扶貧新格局,即環北京自然生態、環冬奧冰雪溫泉兩大旅游區,白河露天蔬菜、紅河設施蔬菜、黑河特色養殖3個生態農業帶,全縣18個鄉鎮建成18個示范區,培育50家農業產業化龍頭企業和旅游重點企業,實現戶有增收項目、村有致富產業、鄉有示范園區、縣有特色經濟。

  此外,依托區位、資源、生態優勢,赤城縣大力發展全域旅游,打造“京城北大門”、“關外第一泉”、國家級自然?;で蠛M擁嚷糜紋放?,平均每年吸引京津等地游客上百萬人次。

  據不完全統計,總面積5287平方公里的赤城縣境內,大大小小的溝溝壑壑有3000多條。這些山溝初看一樣,但深入細看又各有千秋。如何在山溝里開發特色經濟,走出一條溝域經濟的脫貧之路?赤城結合本地實際,采用“溝域經濟特色開發”模式,助力全縣脫貧攻堅關鍵節點再發力。

  赤城鎮浩門嶺村位于縣城西南8.5公里處,全村192戶424人,但舊村常住僅38戶68人,村莊空置率高達69%。為解決這一問題,該村利用優質的生態環境、區位優勢和大量閑置的宅基地資源,引進國奧(北京)文化產業投資有限公司實施的冬奧銘悅鄉居小鎮項目。該項目采用“黨支部+合作社”模式,村民和村集體享有項目資產所有權,企業進行投資和運營管理。項目運營過程中可解決當地村民就業70人至100人,村民還能以土地入股的形式參與企業分紅。

  像銘悅鄉居這樣的溝域經濟特色小鎮,正如雨后春筍般蓬勃發展。據介紹,赤城縣先后與首農集團、國奧文投等公司合作,采取易地搬遷、聯村并建、整治提升和宅基地利用等方式,通過市場化手段,加快推進61個“空心村”治理,新雪國度假小鎮等多個特色小鎮正在抓緊建設。

  把創業戶放到產業鏈上、把留守戶放到公益崗上、把困難戶放到保障線上,這是赤城抓實產業就業扶貧的思路。圍繞首都“兩區”建設,赤城設置生態護林員、衛生保潔員、河湖巡查員“三員”崗位16859個,讓貧困群眾在生態?;ぶ謝褚?,在獲益中實現生態?;?;完善貧困人口就業“一臺賬四清單”,建立縣鄉村“三級勞務輸出網絡”,打造“赤城司爐工”等勞務品牌,推動在京就業2.31萬人。

  “去年,我們建檔立卡貧困人口中,有4000戶收入過萬元,全縣農村人均純收入達10700元,比2017年增長11%?!背喑竅匚榧槍亂檣?。

  據統計,截至2018年底,赤城剩余貧困村由2014年的232個降至90個,貧困人口由32076戶68242人降至4442戶6531人。郭新耀表示,今年以來,面對縣級財力弱、產業水平低、農村基礎設施差的縣情實際和點多、面廣、程度深的貧困狀況,赤城正靶向發力,精準施策,確保貧困村全部出列,貧困發生率降到1%以下,實現高質量“摘帽”。

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